---
title: Česká občanská společnost čelí tlaku z více stran, varuje zpráva o právním státu
description: Český občanský prostor zůstává otevřený, zároveň ale čelí rostoucímu politickému a finančnímu tlaku, uvádí zpráva Evropské komise o právním státu za rok 2026.…
url: "https://www.svetneziskovek.cz/aktualne-z-nezisku/ceska-obcanska-spolecnost-celi-tlaku-z-vice-stran-varuje-zprava-o-pravnim-statu"
type: static
generatedAt: "2026-08-22T16:37:29.414Z"
---

![Česká občanská společnost čelí tlaku z více stran, varuje zpráva o právním státu ](https://cdn.nuasite.com/cdn-cgi/image/quality=85,format=auto,width=1600,height=613,fit=crop,gravity=face/assets/svet-neziskovek-prod/5ce65de22489-evropska-vlajka.jpg)   article aktualne Julie Báštěcká Česká občanská společnost čelí tlaku z více stran, varuje zpráva o právním státu
Český občanský prostor zůstává otevřený, zároveň ale čelí rostoucímu politickému a finančnímu tlaku, uvádí zpráva Evropské komise o právním státu za rok 2026. Organizace Glopolis upozorňuje, že evropské hodnocení stále některé problémy české občanské společnosti přehlíží, a navrhuje rozšířit zprávu o pátý pilíř zaměřený na občanský prostor.

Nezávislost soudů, míra korupce, svoboda médií a systém brzd a protivah – to vše každoročně sleduje Evropská komise ve své [zprávě o právním státu](https://commission.europa.eu/publications/2026-rule-law-report-communication-and-country-chapters_cs). Situaci hodnotí ve všech členských zemích EU, pro které zároveň formuluje doporučení a sleduje, jak se vypořádaly s těmi z předchozího roku.

*„Zprávu Evropské komise nepřináší jen souhrn doporučení, ale je také varováním, jak nesejít z cesty hodnot a principů, na kterých stojí celá sedmadvacítka,“* [řekl](https://www.transparency.cz/zprava-evropske-komise-cesko-stagnuje-v-boji-proti-korupci-pribyva-rizik-pro-pravni-stat/) **David Kotora**, výkonný ředitel Transparency International na červencové tiskové konferenci s názvem Právní stát v Česku, kterou při příležitosti vydání zprávy uspořádaly Síť k ochraně demokracie, Transparency International a Glopolis. Na konferenci vystoupil také prezident **Petr Pavel**, který [zdůraznil](https://www.ceskenoviny.cz/zpravy/prezident-pavel-varoval-pred-podkopavanim-duvery-verejnosti-v-justici/2853465), že právní stát je jedním ze základních pilířů demokracie a připomněl, že mezi jeho hlavní znaky patří dobře fungující justice, nízká míra korupce a kriminality, nezávislá média a aktivní občanská společnost.

Co zpráva uvádí právě o občanské společnosti?

## Evropská unie brání občanský prostor

Evropská komise letos přijala první Strategii EU pro občanskou společnost, píše se ve zprávě. Jejím cílem je chránit a rozvíjet občanský prostor v celé EU, zlepšovat podmínky pro fungování neziskových organizací včetně jejich financování a posilovat jejich roli při rozhodování a ve veřejné debatě.

Evropská komise zároveň nadále podporuje občanské společnosti prostřednictvím programů, jako je CERV (Občané, rovnost, práva a hodnoty), který rozvíjí občanskou participaci, diverzitu základní občanská práva a rovnost. Také byl navržen nový program AgoraEU pro období 2028–2034, který má spojit podporu kultury, médií, práv a hodnot.

Současně ale zpráva upozorňuje, že v některých zemích pokračuje negativní vykreslování občanské společnosti a snižování finančních prostředků neziskovým organizacím. Obavy vyvolává také obcházení veřejných konzultací při tvorbě legislativy, politické zásahy do fungování veřejnoprávních médií a útoky na novináře.

Zajímá vás více o stavu lidských práv a svobody médií ve světě? Přečtěte si tyto dva články:

[Méně svobody, méně pravdy. Co říkají letošní zprávy Amnesty International a Reportérů bez hranic?](https://https://www.svetneziskovek.cz/aktualne-z-nezisku/mene-svobody-mene-pravdy-co-rikaji-letosni-zpravy-amnesty-international-a-reporteru-bez-hranic)

[Svoboda ve světě klesá dvacátý rok v řadě, report Freedom House varuje i před výpadky financování neziskového sektoru.](https://https://www.svetneziskovek.cz/aktualne-z-nezisku/svoboda-ve-svete-klesa-20-rok-v-rade-report-freedom-house-varuje-i-pred-vypadky-financovani)

## **V Česku tlak sílí**

Zpráva uvádí, že občanský prostor v Česku je otevřený – podle mezinárodní neziskové organizace [Civicus](https://www.civicus.org/), která se zaměřuje na občanská práva a aktivity, v roce 2025 dosáhla skóre 87 bodů ze 100. Pro rok 2026 data zatím zveřejněna nebyla.

Podle odborných organizací ale dochází ke změně přístupu státu k občanské společnosti. Zástupci vlády podle nich stále častěji označují takovéto subjekty za „politické aktéry“, což může ovlivňovat důvěru veřejnosti v celý sektor.

Odborníci a odbornice zároveň upozorňují na omezení veřejného financování, kdy některé občanské sdružení působící například v oblasti životního prostředí nebo zahraniční pomoci podle zprávy o veřejné prostředky přišly úplně. O škrtech ve státním rozpočtu a jejich možných dopadech na neziskový sektor jsme psali [zde](https://www.svetneziskovek.cz/aktualne-z-nezisku/mene-penez-na-pomoc-lidem-v-nouzi-ochranu-prirody-i-kulturu-neziskove-organizace-varuji-pred-dopady-skrtu-ve-statnim-rozpoctu).

Zpráva upozorňuje také na záměr vlády zavést povinný registr nevládních organizací přijímajících veřejné prostředky. *„Transparentnost je legitimní požadavek, nesmí ale vést k duplicitnímu zveřejňování informací, nepřiměřené administrativě nebo sankcím za formální pochybení,”* [vysvětluje](https://glopolis.org/aktuality/zprava-o-pravnim-statu-kritizuje-tvorbu-zakonu-tlak-na-obcanskou-spolecnost-zachycuje-jen-castecne/) Glopolis. Více o návrhu zákona si můžete přečíst [zde](https://www.svetneziskovek.cz/aktualne-z-nezisku/vlada-chce-omezit-organizace-se-zahranicnimi-vazbami-chysta-zakon-inspirovany-ruskem).

Dalším problémem je podle zprávy obcházení standardního legislativního procesu prostřednictvím zrychlených postupů, poslaneckých návrhů a legislativních přílepků. Tyto postupy obcházejí veřejné konzultace i meziresortní připomínková řízení, což ovlivňuje kvalitu zákonů a oslabuje vliv odborných organizací na finální podobu legislativy.

Zpráva neopomenula ani zřízení funkce dětského ombudsmana a zapojení zástupců občanské společnosti do [volby ombudsmanů](https://www.svetneziskovek.cz/aktualne-z-nezisku/u-odborniku-skoncila-posledni-vladni-koalice-ji-zvolila-kdo-je-novou-ochrankyni-lidskych-prav). Jejich hodnocení ale při samotné volbě zohledněno nebylo.

Zpráva vedle občanského sektoru popisuje také stav právního státu v oblasti soudnictví, korupce a médií.

## **Česko zaostává v boji s korupcí**

Ze čtyř hodnocených oblastí se Česku podle zprávy nejlépe daří v oblasti soudnictví. Oproti loňsku vzrostla míra vnímané nezávislosti soudnictví mezi veřejností z 64 na 70 procent. Zároveň ale zpráva upozorňuje na nedostatečnou digitalizaci soudního systému a na veřejná vyjádření politiků kritizující jednotlivé soudce nebo probíhající řízení, která mohou podle odborníků oslabovat důvěru veřejnosti v soudy a právní stát. Větší problémy přetrvávají v oblasti korupce. Podle odborníků i veřejnosti zůstává její úroveň ve veřejném sektoru relativně vysoká – Česko v Indexu vnímání korupce za rok 2025, který vydává organizace Transparency International, získalo 59 ze 100 bodů a v rámci EU skončilo na 14. místě.

Zpráva zároveň zachycuje [změny v zákoně o lobbingu](https://www.svetneziskovek.cz/management/neziskovky-a-novy-zakon-o-lobbovani-pravidla-povinnosti-prilezitosti), financování politických stran a vznik Metodiky participace nestátních neziskových organizací v poradních a pracovních orgánech a při tvorbě dokumentů státní správy. Upozorňuje ale na to, že metodika není závazná. Mezi přetrvávající problémy patří také délka korupčních řízení, nedostatky v oblasti střetu zájmů a rizika spojená s veřejnými zakázkami.

V oblasti médií Komise upozorňuje například na výhružky novinářům, nedostatečný pokrok v transparentnosti vlastnictví médií nebo na pokračující politický tlak na veřejnoprávní média včetně návrhu na zrušení koncesionářských poplatků. Zpráva zároveň zmiňuje vznik platformy Bezpečná žurnalistika, která novinářům nabízí možnost nahlásit útoky a využít poradenství či právní pomoc.

## **Část problémů zůstává přehlížená**

Zpráva a právním státu vzniká na základě dialogu s vnitrostátními orgány a konzultací s nezávislými subjekty včetně neziskových organizací. Glopolis uvádí, že se do hodnocení Česka promítly některé podněty expertů a expertek z občanské společnosti – například obcházení standardního legislativního procesu, absence stabilního a systémového financování nebo nezávaznost některých pravidel, například Metodiky participace.

Zpráva ale podle organizace Glopolis nedostatečně zachycuje některé problémy spojené s českým občanským prostorem a její hodnocení je příliš stručné na to, aby postihlo hlubší strukturální a systémové problémy.

*„Chceme, aby hodnocení prostředí pro občanskou společnost byla věnována větší pozornost. Evropská komise by měla občanský prostor dlouhodobě sledovat mnohem podrobněji a jasněji pojmenovávat útoky na legitimitu organizací, jejich politické nálepkování, finanční tlak i zastrašování šikanózními žalobami,“* [uvádí](https://glopolis.org/aktuality/zprava-o-pravnim-statu-kritizuje-tvorbu-zakonu-tlak-na-obcanskou-spolecnost-zachycuje-jen-castecne/) Glopolis.

Organizace upozorňuje také na některé konkrétní oblasti, ve zprávě chybí. Patří mezi ně nedostatečná metodická podpora veřejné správy a systematické vzdělávání úředníků v oblasti participace nebo nedostatečná podpora kapacit občanských sdružení. Zpráva podle Glopolisu opomíjí také bariéry, jimž při zapojování do veřejného dění čelí znevýhodněné skupiny, a nedostatečně řeší ochranu občanských organizací a aktivistů před šikanózními žalobami či zastrašováním.

Glopolis proto doporučuje, aby Evropská komise občanský prostor povýšila ho na samostatný, pátý pilíř zprávy o právním státu.

Zpráva o právním státu se vydává od roku 2020 a jejím cílem je přispívat k dialogu mezi Evropskou komisí a členskými státy, podporovat právní stát a předcházet jeho oslabování. Zpráva se letos kromě členských států věnuje také Albánii, Černé Hoře, Severní Makedonii a Srbsku. U těchto zemí má hodnocení podpořit reformní úsilí před jejich vstoupením do EU.
   [Právo](/hledat?q=Pr%C3%A1vo) | [Financování](/hledat?q=Financov%C3%A1n%C3%AD) | [Legislativa](/hledat?q=Legislativa) | [Advokacie](/hledat?q=Advokacie) | [Governance](/hledat?q=Governance)
O autorovi
   JB [![](/uploads/782d0dcc-e6e2-4a8a-83b2-128ba22616b3.jpeg)](/tym-sveta-neziskovek/julie-bastecka)    [Julie Báštěcká](/tym-sveta-neziskovek/julie-bastecka)  Svět neziskovek
Julie je studentka pražského Gymnázia Na Zatlance programu Alt, který vede studenty k větší samostatnosti a odpovědnosti. Zajímá se o politiku, společenská témata, aktuální dění u nás i ve světě a ráda zkoumá, jak tyto oblasti ovlivňují každodenní život lidí. Do redakce přišla v rámci stáže a už v ní zůstala, v budoucnu plánuje studovat žurnalistiku. Novinařinu vnímá jako způsob, jak smysluplně zpracovávat témata, která ji oslovují, a přibližovat je širšímu publiku.
   [Všechny články autora](/tym-sveta-neziskovek/julie-bastecka)
### Zůstaňte v obraze

To nejzajímavější ze Světa neziskovek vám ve správnou chvíli pošleme e-mailem.

## Související kurzy
   ![](https://data.eu.cntmbr.com/cdn-cgi/image/quality=85,format=auto,width=1200,height=480,fit=crop,gravity=face/svet-neziskovek/svet-neziskovek/assets/71720194-26d6-44cd-9172-20b7329f96cc.jpeg)
### [Strategie fundraisingu: Nový pohled na vaše poslání](/kurzy/strategie-fundraisingu-novy-pohled-na-vase-poslani)
           2.12.2026 9:30 - 16:30        Neklanova 152/42, Praha 2       Jana Havlenová       3 690 Kč     [Rezervovat místo](/kurzy/strategie-fundraisingu-novy-pohled-na-vase-poslani/prihlasit?term=cd48aee2-8499-4813-9a43-ad40f1a6e904)       ![](https://data.eu.cntmbr.com/cdn-cgi/image/quality=85,format=auto,width=1200,height=480,fit=crop,gravity=face/svet-neziskovek/svet-neziskovek/assets/4493df30-b5ba-4d2c-a573-35ebe62cf15f.jpeg)
### [Základy finančního řízení pro neziskové organizace](/kurzy/zaklady-financniho-rizeni-pro-neziskove-organizace)
           17.9.2026 9:30 - 15:30        Neklanova 152/42, Praha 2       Standa Kutáček       3 690 Kč     [Rezervovat místo](/kurzy/zaklady-financniho-rizeni-pro-neziskove-organizace/prihlasit?term=f20d42df-9629-4cc1-a4b4-d3d439f570ee)       ![](https://cdn.nuasite.com/cdn-cgi/image/quality=85,format=auto,width=1200,height=480,fit=crop,gravity=face/assets/svet-neziskovek-prod/6613bcc091-7040-original.jpeg)
### [Péče o dárce: Jak vytvářet komunitu podporovatelů a získat pravidelné dárce](/kurzy/pece-o-darce-jak-vytvaret-komunitu-podporovatelu-a-ziskat-pravidelne-darce)
           24.11.2026 9:30 - 16:30        Neklanova 152/42, Praha 2       Zdeňka Marešová       3 690 Kč     [Rezervovat místo](/kurzy/pece-o-darce-jak-vytvaret-komunitu-podporovatelu-a-ziskat-pravidelne-darce/prihlasit?term=45920314-b350-4ed0-afaa-a8cca2936011)
## Související články
 [![První data odhalují slabá místa superdávky. Charita upozorňuje na rizika i možné dopady reformy](https://cdn.nuasite.com/cdn-cgi/image/quality=85,format=auto,width=1200/assets/svet-neziskovek-prod/f23bb17da7-8160-original.jpg)](/aktualne-z-nezisku/prvni-data-odhaluji-slaba-mista-superdavky-charita-upozornuje-na-rizika-i-mozne-dopady-reformy)
### [První data odhalují slabá místa superdávky. Charita upozorňuje na rizika i možné dopady reformy](/aktualne-z-nezisku/prvni-data-odhaluji-slaba-mista-superdavky-charita-upozornuje-na-rizika-i-mozne-dopady-reformy)
1.7.2026Julie Báštěcká
Superdávka měla zjednodušit sociální systém. Podle prvních dat však může tisícům domácností snížit podporu a některé přivést do ještě složitější situace. Charita Česká republika upozorňuje na největší rizika reformy. Koho se změny dotknou nejvíce a jaké úpravy by měl stát podle ní přijmout?
 [Krátce z nezisku](/aktualne-z-nezisku)|[Advokacie](/hledat?q=Advokacie)|[Financování](/hledat?q=Financov%C3%A1n%C3%AD)|[Legislativa](/hledat?q=Legislativa)|[Právo](/hledat?q=Pr%C3%A1vo)|[Rozhovor](/hledat?q=Rozhovor) [![Útok na životy trans a nebinárních lidí, říkají slovenské lidskoprávní organizace ke změnám Ústavy. Ta nově uznává jen dvě pohlaví](https://cdn.nuasite.com/cdn-cgi/image/quality=85,format=auto,width=1200/assets/svet-neziskovek-prod/e7dcde6b92-7846-original.jpg)](/aktualne-z-nezisku/utok-na-zivoty-trans-a-nebinarnich-lidi-rikaji-slovenske-lidskopravni-organizace-ke-zmenam-ustavy-ta-nove-uznava-jen-dve-pohlavi)
### [Útok na životy trans a nebinárních lidí, říkají slovenské lidskoprávní organizace ke změnám Ústavy. Ta nově uznává jen dvě pohlaví](/aktualne-z-nezisku/utok-na-zivoty-trans-a-nebinarnich-lidi-rikaji-slovenske-lidskopravni-organizace-ke-zmenam-ustavy-ta-nove-uznava-jen-dve-pohlavi)
10.10.2025Barbora Báštěcká
Slovenská Ústava nově zakotvila striktně binární chápání pohlaví – uznává tak jen pohlaví muže a ženy. Podle organizací zaměřujících se na lidská práva a práva LGBT+ se jedná o útok na trans a nebinární osoby a ústavní změna bude mít přímý negativní dopad na jejich životy. Problematické jsou podle nich i nová ustanovení týkající se národní svrchovanosti země ve věcech národní identity, osvojování dětí duhovými rodinami či sexuální výchovy.
 [Krátce z nezisku](/aktualne-z-nezisku)|[Advokacie](/hledat?q=Advokacie)|[Financování](/hledat?q=Financov%C3%A1n%C3%AD)|[Legislativa](/hledat?q=Legislativa)|[Právo](/hledat?q=Pr%C3%A1vo) [![Česko přijalo opatření ke zlepšení prostředí pro občanskou společnost, uvádí zpráva Evropské komise o právním státu](https://cdn.nuasite.com/cdn-cgi/image/quality=85,format=auto,width=1200/assets/svet-neziskovek-prod/65620aa4cb-7769-original.jpg)](/aktualne-z-nezisku/cesko-prijalo-opatreni-ke-zlepseni-prostredi-pro-obcanskou-spolecnost-uvadi-zprava-evropske-komise-o-pravnim-statu)
### [Česko přijalo opatření ke zlepšení prostředí pro občanskou společnost, uvádí zpráva Evropské komise o právním státu](/aktualne-z-nezisku/cesko-prijalo-opatreni-ke-zlepseni-prostredi-pro-obcanskou-spolecnost-uvadi-zprava-evropske-komise-o-pravnim-statu)
5.8.2025Barbora Báštěcká
Evropská komise vydala zprávu o právním státu, která hodnotí situaci v členských státech a věnuje se mimo jiné podmínkám pro občanskou společnost. V České republice podle ní vznikly opatření pro lepší zapojení organizací občanské společnosti do rozhodovacího procesu a vláda mírně zvýšila objem prostředků do sektoru. Stále však existují obavy z nedostatečného financování některých oblastí.
 [Krátce z nezisku](/aktualne-z-nezisku)|[Financování](/hledat?q=Financov%C3%A1n%C3%AD)|[Governance](/hledat?q=Governance)|[Legislativa](/hledat?q=Legislativa)|[Právo](/hledat?q=Pr%C3%A1vo)