--- title: Dočkáme se zákona o sociálním podnikání? | Svět neziskovek description: Diskuze o legislativním vymezení sociálního podnikání u nás probíhají již řadu let. Příprava zákona, který by tuto oblast upravil, se však ukázala jako… url: "https://www.svetneziskovek.cz/fundraising/dockame-se-zakona-o-socialnim-podnikani" type: static generatedAt: "2026-08-03T07:13:39.841Z" --- ![Dočkáme se zákona o sociálním podnikání?](https://cdn.nuasite.com/cdn-cgi/image/quality=85,format=auto,width=1600/assets/svet-neziskovek-prod/d9995f374a-694.jpg) article fundraising Aleš Mrázek Dočkáme se zákona o sociálním podnikání? Diskuze o legislativním vymezení sociálního podnikání u nás probíhají již řadu let. Příprava zákona, který by tuto oblast upravil, se však ukázala jako neobyčejně komplikovaná, což vedlo k opakovaným odkladům. Nyní to konečně vypadá, že bychom se během několika týdnů mohli dočkat alespoň věcného návrhu zákona o sociálním podnikání. Na co vše bude muset tento zákon odpovědět a jaká rizika ho na jeho pouti schvalovacím procesem čekají? Podobně jako jinde ve světě, se i u nás stalo sociální podnikání v posledních letech určitým trendem. Doposud však není vymezeno zákonem a existující definice nejsou v praxi často respektované. Patrné jsou tendence chápat sociální podnikání až příliš extenzivně a zahrnovat do něj jak chráněné dílny, tak i různé další aktivity neziskových organizací. Takové pojetí je však v rozporu s původní myšlenkou sociálního podnikání, a sice aby vznikaly soběstačné a konkurenceschopné podnikatelské subjekty, jejichž hlavním smyslem nebude tvorba a rozdělování zisku, ale vytváření sociálních hodnot a řešení společensky závažných problémů. Lze si samozřejmě klást otázku, zda vůbec pro oblast sociálního podnikání potřebujeme tak silný nástroj jako je samostatný zákon. Za jiných okolností by zřejmě bylo skutečně lepší spolehnout se na samoregulační mechanismy a podporovat je budováním odborného zázemí. Podpora sociálního podnikání je však jednou z priorit aktuálního programovacího období Evropské unie a pro řídící orgány jednotlivých operačních programů bude jistější mít jednotná pravidla stanovená přímo zákonem. Jinak hrozí nejednotnost výkladů, z toho vyplývající spory a v důsledku toho i neefektivní rozdělování prostředků. Napsat zákon tak, aby byl přijatelný pro všechny důležité aktéry, však nebude nic jednoduchého. V určitých parametrech panuje shoda, mezi ně patří například povinnost sociálních podniků reinvestovat do jejich činnosti alespoň 50 % zisku nebo rozdělení sociálních podniků na obecné a integrační, které zaměstnávají osoby různě znevýhodněné na trhu práce. ## Neziskovky z kola ven? Problémy ale nastávají už u toho, komu by vlastně mělo být sociální podnikání umožněno. Ministerstvo práce a sociálních věcí přišlo s variantou, podle které by z možnosti sociálně podnikat byly vyloučeny neziskové organizace, resp. sociální podnikání by jim bylo umožněno jen pokud by pro něj zřídily samostatnou právnickou osobu. Tento záměr není zase tak nelogický, jak se může na první pohled zdát. Ministerstvo celkem srozumitelně argumentuje tím, že neziskové organizace nejsou zřizovány za účelem podnikání. Jakékoli podnikání včetně sociálního s sebou nese rizika a případný neúspěch by mohl ohrozit i naplňování veřejně prospěšného poslání, za kterým byla nezisková organizace zřízena. Pochopitelná by byla i snaha oddělit sociální podnikání od ostatních aktivit, kterým se neziskovky běžně věnují ve své vedlejší činnosti. Zádrhel je však v tom, že některým typům neziskových organizací, konkrétně ústavům a obecně prospěšným společnostem, by bylo sociální podnikání fakticky znemožněno, neboť dle zákona nesmějí zakládat jiné právnické osoby ani v nich mít podíl. Přitom právě ústavy a obecně prospěšné společnosti se často na poli sociálního podnikání úspěšně angažují a mají k němu blízko už svým charakterem (organizační strukturou apod.). Jejich vyřazení z možnosti sociálně podnikat by tedy nedávalo žádný smysl a bude nutné nalézt jiné řešení, jak problematiku rizik řešit. Další závažnou otázkou, která může vyvolat velké diskuze je, zda umožnit sociální podnikání též obcím. Reálně totiž hrozí, že tak vznikne další forma příspěvkových organizací, jejichž společenský přínos by navíc mohly ohrožovat změny ve složení zastupitelstev. ## Na koho ta starost padne… Mezi principiální otázky, na které zatím není známá jasná odpověď, patří i to, komu bude agenda spojená se sociální podnikáním svěřena. Jinými slovy, který úřad bude rozhodovat o tom, kdo může být označován jako sociální podnik, a dále například povede rejstřík sociálních podniků, bude vymáhat plnění zákonných pravidel a uplatňovat případné sankce. Pokud se budeme držet toho, že sociální podnikání je stále především podnikáním, pak by tato agenda měla připadnout nejspíše Ministerstvu průmyslu a obchodu. Ve hře je však také Ministerstvo práce a sociálních věcí, neboť dopady sociálního podnikání směřují především do sociální oblasti, a Ministerstvo spravedlnosti, které vede většinu rejstříků právnických osob. Bohužel se zdá, že logická přináležitost nemusí v této věci být rozhodující, dost možná půjde spíše o to, které ministerstvo bude ochotné se agendy sociálních podniků ujmout. ## Co za to? V neposlední řadě je zde samozřejmě otázka benefitů, které budou pro sociální podniky ze zákona vyplývat. Období štědrých dotací z evropských fondů nebude trvat věčně. Ostatně doufejme, že většina z nich nebude určena k financování běžného provozu, ale bude mít investiční charakter, aby skutečně podpořila rozvoj sociálně orientovaného businessu u nás. Bez jasných a motivačních benefitů zejména v daňové oblasti se pak zákon může snadno stát pouze obtěžující normou zavádějící zbytečnou byrokracii, která sociálnímu podnikání spíše uškodí. Záležet bude samozřejmě na průběhu jednání s Ministerstvem financí, předem je však jasné, že velkou ochotu k přiznání daňových výhod očekávat nelze. Otázek a rizik spojených s chystaným zákonem o sociálním podnikání je zkrátka mnoho, nezbývá než doufat, že se příprava této normy ponese v minimálně stejně racionálním duchu jako doposud a podaří se pro rozumná řešení získat i ostatní aktéry. Na nás zástupcích neziskových organizací je, abychom aktivním připomínkováním a lobbingem dokázali ovlivnit výslednou podobu zákona tak, aby nám nezavíral dveře, ale naopak poskytl nové možnosti pro rozšiřování našich veřejně prospěšných aktivit. [Legislativa](/hledat?q=Legislativa) | [Sociální podnikání](/hledat?q=Soci%C3%A1ln%C3%AD%20podnik%C3%A1n%C3%AD) O autorovi AM Aleš Mrázek analytik AVPO ČR ### Zůstaňte v obraze To nejzajímavější ze Světa neziskovek vám ve správnou chvíli pošleme e-mailem. ## Související kurzy ![](https://cdn.nuasite.com/cdn-cgi/image/quality=85,format=auto,width=1200/assets/svet-neziskovek-prod/6613bcc091-7040-original.jpeg) ### [Péče o dárce – jak vytvářet komunitu podporovatelů a získat pravidelné dárce](/kurzy/pece-o-darce-jak-vytvaret-komunitu-podporovatelu-a-ziskat-pravidelne-darce) 24.11.2026 9:30 - 16:30 Praha (místo bude upřesněno) Zdeňka Marešová 3 690 Kč [Rezervovat místo](/kurzy/pece-o-darce-jak-vytvaret-komunitu-podporovatelu-a-ziskat-pravidelne-darce/prihlasit?term=45920314-b350-4ed0-afaa-a8cca2936011) ![](https://cdn.nuasite.com/cdn-cgi/image/quality=85,format=auto,width=1200/assets/svet-neziskovek-prod/155072e36b-5756-original.jpeg) ### [Individuální fundraising v kostce: Jak na drobné i firemní dárce](/kurzy/individualni-fundraising-v-kostce-jak-na-drobne-i-firemni-darce) 11.11.2026 10:00 - 12.11.2026 16:30 Praha (místo bude upřesněno) Petr Machálek 4 990 Kč [Rezervovat místo](/kurzy/individualni-fundraising-v-kostce-jak-na-drobne-i-firemni-darce/prihlasit?term=aa198081-c3b9-4515-8109-8826c28a3f4e) ![](https://data.eu.cntmbr.com/svet-neziskovek/svet-neziskovek/assets/4e1afdf8-6181-4877-a7b9-b3aaf22fceab.jpeg) ### [Darování ze závěti: jak na citlivé téma – trendy, data i právní rady](/kurzy/darovani-ze-zaveti-jak-na-citlive-tema-trendy-data-i-pravni-rady) 3.11.2026 9:30 - 16:30 Praha (místo bude upřesněno) Jan Gregor … 3 690 Kč [Rezervovat místo](/kurzy/darovani-ze-zaveti-jak-na-citlive-tema-trendy-data-i-pravni-rady/prihlasit?term=15f325cd-7e0c-4778-9bb1-3e9498dfad77) ## Související články [![Kurz řízení finančních rizik pro sociální podniky zdarma. Již 18. 5. 2022!](https://cdn.nuasite.com/cdn-cgi/image/quality=85,format=auto,width=1200/assets/svet-neziskovek-prod/8e6e54ed9e-5772-original.jpg)](/aktualne-z-nezisku/kurz-rizeni-financnich-rizik-pro-socialni-podniky-zdarma-jiz-18-5) ### [Kurz řízení finančních rizik pro sociální podniky zdarma. Již 18. 5. 2022!](/aktualne-z-nezisku/kurz-rizeni-financnich-rizik-pro-socialni-podniky-zdarma-jiz-18-5) 10.5.2022Hana Štiková Rádi byste lépe předvídali finanční situaci vašeho podnikání? Společnost KPMG pořádá v rámci programu Cesta k udržitelnosti školení pro sociální podniky a neziskové organizace. Kapacita omezená, hlaste se co nejdříve! [Aktuálně z nezisku](/aktualne-z-nezisku)|[Financování](/hledat?q=Financov%C3%A1n%C3%AD)|[Legislativa](/hledat?q=Legislativa)|[Sociální podnikání](/hledat?q=Soci%C3%A1ln%C3%AD%20podnik%C3%A1n%C3%AD)|[Vzdělávání](/hledat?q=Vzd%C4%9Bl%C3%A1v%C3%A1n%C3%AD) [![Lidé před důchodem nebo sociálně vyloučení lépe najdou práci, slibuje připravovaný zákon](https://cdn.nuasite.com/cdn-cgi/image/quality=85,format=auto,width=1200/assets/svet-neziskovek-prod/08b61289c6-7148-original.jpg)](/aktualne-z-nezisku/lide-pred-duchodem-nebo-socialne-vylouceni-lepe-najdou-praci-slibuje-pripravovany-zakon) ### [Lidé před důchodem nebo sociálně vyloučení lépe najdou práci, slibuje připravovaný zákon](/aktualne-z-nezisku/lide-pred-duchodem-nebo-socialne-vylouceni-lepe-najdou-praci-slibuje-pripravovany-zakon) 8.5.2024Kateřina Toholová Vláda na konci března schválila návrh zákona, který usnadní začlenění sociálně a zdravotně znevýhodněných osob na trh práce. Jednodušší cestu do pracovního procesu by tak měli mít například lidé s nízkým vzděláním, bývalí vězni nebo osoby v předdůchodovém věku. [Aktuálně z nezisku](/aktualne-z-nezisku)|[Legislativa](/hledat?q=Legislativa)|[Personalistika](/hledat?q=Personalistika)|[Sociální podnikání](/hledat?q=Soci%C3%A1ln%C3%AD%20podnik%C3%A1n%C3%AD) [![Vyjádřete se k Akčnímu plánu sociální ekonomiky](https://cdn.nuasite.com/cdn-cgi/image/quality=85,format=auto,width=1200/assets/svet-neziskovek-prod/6cdc2f6827-5163-original.jpg)](/aktualne-z-nezisku/vyjadrete-se-k-akcnimu-planu-socialni-ekonomiky) ### [Vyjádřete se k Akčnímu plánu sociální ekonomiky](/aktualne-z-nezisku/vyjadrete-se-k-akcnimu-planu-socialni-ekonomiky) 16.4.2021Hana Štiková Do 26. dubna 2021 máte možnost vstoupit do veřejné diskuze k novému Akčnímu plánu sociální ekonomiky. Ten chystá Evropská komise zveřejnit příští rok na podzim. V rámci jeho příprav iniciuje veřejnou debatu, aby vytvořila příznivé podmínky pro sociální ekonomiku a podnikání. [Aktuálně z nezisku](/aktualne-z-nezisku)|[Governance](/hledat?q=Governance)|[Legislativa](/hledat?q=Legislativa)|[Sociální podnikání](/hledat?q=Soci%C3%A1ln%C3%AD%20podnik%C3%A1n%C3%AD)