Mezinárodní zpráva vyšla v červnu 2025. Přináší přehled o tom, jak si vede občanský prostor v Evropě. Hodnotí situaci v 16 zemích EU a nově se zaměřuje i na Západní Balkán. Celkovou analýzu připravilo European Civic Forum, českou část zpracoval Glopolis i díky spolupráci v rámci sítě NeoN a Sítí k ochraně demokracie.
Jedním z největších problémů v českém neziskovém sektoru zůstává veřejné financování, které je krátkodobé, roztříštěné a zatížené byrokracií, bez možnosti víceletého plánování. Expertní skupina při Radě vlády pro nestátní neziskové organizace (RVNNO) navrhla Ministerstvu financí změny, které by umožnily rychlé granty, víceroční financování i flexibilnější finanční převody mezi partnery. Přestože tyto změny mají širokou podporu a právní analýza potvrdila, že jsou možné i bez nové legislativy, ministerstvo financí je odmítlo bez vysvětlení.
Ovlivní zákon o lobbingu darování?
Česká kapitola zároveň upozorňuje na nárůst darů v posledních letech. Podle údajů z daňových přiznání a platforem jako Darujme.cz nebo Donio se objem darovaných prostředků v Česku za posledních deset let téměř ztrojnásobil – z 4,4 miliardy korun v roce 2012 na 12,5 miliardy v roce 2022. Přesto v roce 2023 darovalo jen pět procent právnických osob. Více jsme psali v tomto článku.
Od ledna 2025 vstoupila v platnost důležitá novela zákona o veřejných sbírkách, která zjednoduší organizaci sbírek, umožní dobrovolnou registraci bezhotovostních sbírek a sníží administrativní zátěž. Novela také umožní proplacení nepřímých nákladů, pokud budou transparentně zveřejněny. Zpráva ale varuje, že odrazující účinek na dárce by mohl mít zákon o lobbingu. Pokud budou organizace, které hájí veřejné zájmy, vnímány jako „lobbisté“, může se podle zprávy snížit ochota veřejnosti podporovat jejich činnost – především ty, které se věnují advokační práci.
Dobrovolnictví: silné číslo, slabá systémová opora
Významný posun přinesl první komplexní průzkum dobrovolnictví zveřejněný Českým statistickým úřadem. Z dat vyplývá, že se v roce 2023 dobrovolnické činnosti věnovalo 1,66 milionu lidí, kteří odpracovali přes 213 milionů hodin – v hodnotě více než 47 miliard korun. Průměrný dobrovolník odpracoval ročně 57,6 hodiny, což odpovídá zhruba 1,5 pracovnímu týdnu. Na podporu dobrovolnictví schválila vláda Koncepci rozvoje dobrovolnictví do roku 2030 a Ministerstvo vnitra každoročně vyčleňuje 7 milionů korun na podporu regionálních dobrovolnických center.
Zpráva ale upozorňuje na nejednoznačná kritéria rozlišení mezi komerčními a neziskovými aktivitami, což představuje právní a daňové riziko pro organizace hledající nové finanční modely. Pokud se jejich činnost podobá podnikání, hrozí jim překlasifikování na komerční subjekt, což komplikuje přístup k veřejným prostředkům.
Shrnutí: systémové změny chybí, hrozí zpomalení rozvoje
Civic Space Watch Report 2025 ukazuje, že český občanský prostor je otevřený, ale zranitelný. Sektor má silné stránky – rostoucí počet dárců, silné dobrovolnictví, pozitivní legislativní změny jako novelu zákona o sbírkách – ale bez systémových reforem zůstává v nejistotě.
Krátkodobé financování, nevyjasněné postavení advokačních organizací a nedostatek právní jistoty jsou rizikem pro další rozvoj. Pokud stát nezačne koncepčně podporovat stabilitu a nezávislost občanské společnosti, bude sektor dál ohrožen populismem, nedůvěrou i únavou dárců a dobrovolníků. Kompletní zpráva je k dispozici zde.
Zdroj: NeoN, European Civic Forum
Foto: Pxhere
