Náhubkový zákon pro občanskou společnost na Slovensku. Tak by se dal nazvat pozměňovací návrh, který předložil poslanec Slovenské národní strany (SNS) Adam Lučanský před druhým čtením zákona o neziskových organizacích v parlamentu. Navrhovaná legislativní změna obsahuje právní úpravu lobbingu a podle iniciativy Platforma pro demokraciu je pro svobodnou občanskou společnost ještě škodlivější než o původní návrh označovat neziskovky čerpající finance ze zahraničí za zahraniční agenty.
Podle návrhu SNS se bude muset každá občanská organizace, která bude chtít přímo nebo nepřímo ovlivňovat veřejné činitele, registrovat a čtvrtletně zveřejňovat seznam všech aktivit, jimiž mohli být veřejní činitelé ovlivněni. Za nezveřejnění zprávy bude hrozit pokuta až 10 tisíc eur a po třech pokutách bude mít ministerstvo vnitra pravomoc občanská sdružení rozpustit nebo navrhnout zrušení nadací či neziskových organizací.
„Tento návrh zákona je skutočným ohrozením dialógu medzi štátom o občanmi, občianskej participácie na príprave koncepcií, stratégií a našej legislatívy. Je to frontálny útok na slobodnú občiansku spoločnosť, na práva každého aktívneho občana tohto štátu. Je to gumený návrh, ktorý bude môcť vládna moc zneužívať voči všetkým, ktorí sa jej budú zdať nepohodlní. Takéto plíživé obmedzovanie našich práv a slobôd je začiatkom cesty k autoritárskemu režimu,“ uvádí Filip Vagač, programový ředitel Platformy pre demokraciu. Pozměňovací návrh je nyní předložený Ústavně-právnímu výboru, kde musí být schválený, aby zákon prošel do druhého čtení.
Registrace a reportování lobbistických aktivit se nebude vztahovat na firmy, odbory, místní samosprávy, církve ani další subjekty. Návrh SNS je namířen výhradně proti sdružením aktivních občanů a občanek. Pozměňovací návrh obsahuje také zavedení „prohlášení o transparentnosti“, jehož cílem je, aby všechny typy nevládních organizací musely každý rok vypracovat prohlášení, v němž budou muset zveřejňovat informace o dárcích.
„Slovenská ústava hovorí, že občania majú právo zúčastňovať sa na správe vecí verejných a využívajú na to presne tie nástroje a aktivity, ktoré môžu byť podľa SNS označované za lobbing. Pre štát bude veľmi jednoduché nájsť nejaké drobné porušenie takto vágne a nejasne napísaného zákona a následne sankcionovať, či dokonca zrušiť nepohodlné občianske organizácie,“ komentuje ředitelka organizace VIA IURIS Katarína Batková. Právnička poukazuje také na to, že za lobbing mohou být teoreticky považované třeba také petice, dopisy poslancům a poslankyním
Proti návrhu se ozývají zástupci a zástupkyně neziskového sektoru napříč Slovenskem. Svůj nesouhlas dávají najevo mimo jiné tím, že se fotí s černou páskou přes ústa a transparenty s nápisem Chcú nás umlčať! Nie diskriminácii mimovládnych neziskovych organizacií. Jednou z organizací, která se do protestu zapojila je i dárcovská platforma Donio. „Donio Slovensko podporuje jednotlivcov, neziskové organizácie, ale aj podnikateľov a firmy, aby sa nebáli požiadať o pomoc alebo finančne prispieť tým, ktorí ju potrebujú. Preto nesúhlasíme s návrhom zákona, ktorý by nútil mimovládne a neziskové organizácie zverejňovať údaje o darcoch. Takéto opatrenie by mohlo oslabiť ich ochotu pomáhať a prejavovať solidaritu,“ uvádí Zuzana Suchová, správkyně neinvestičního fondu Donio.
Foto: Donio Slovensko
