Zpráva o právním státu, kterou vydala Evropská komise, hodnotí situaci v členských státech EU. Uvádí, že v mnoha zemích došlo v uplynulém roce k pozitivnímu vývoji a že byly zavedeny důležité reformy k posílení právního státu, odolnosti evropské demokracie a dodržování práv.

Zpráva je jedním z nástrojů, jak upevňovat spolupráci Evropské komise s členskými státy na základě preventivního přístupu. Zkoumá vývoj ve čtyřech oblastech právního státu, kterými jsou spravedlnost, boj proti korupci, pluralita a svoboda sdělovacích prostředků a institucionální systém brzd a protivah, do nějž spadá i občanská společnost. Zpráva také poskytuje doporučení, která mohou být pobídnutím pro reformy posilující právní stát.

V mnoha evropských zemích probíhají reformy justice k zajištění větší nezávislosti soudnictví. Vznikly také protikorupční strategie a institucionální kapacity pro boj s korupcí byly navýšeny. Mnoho členských států provádí reformy s cílem posílit nezávislé fungování a financování veřejnoprávních médií.

V oblasti systému brzd a protivah, která se věnuje také občanské společnosti, zpráva na evropské úrovni pozitivně hodnotí větší zapojení zúčastněných stran do legislativního procesu a zlepšení kvality právních předpisů. Konstatuje, že většina členských států vytváří podpůrný rámec pro občanskou společnost. Zároveň zdůrazňuje, že v některých zemích organizace občanské společnosti čelí vážným problémům – podléhají nadměrným finančním omezením, kontrolám či se potýkají s nedostatečnou kontrolou.

Pokroky pro českou občanskou společnost

V oblasti spravedlnosti Česko učinilo pokrok k řešení odměn soudců a zaměstnanců soudů tak, aby se blížily evropským normám. V boji proti korupci zpráva zdůrazňuje kroky k zajištění nezávislosti vyšetřování a stíhání v případech korupce na vysoké úrovni. Podle zprávy je důležitou změnou také doplnění stávajících pravidel o lobbingu. Negativně je pak hodnoceno například to, že i přes doporučení v ČR neproběhly reformy týkající se transparentnosti informací o vlastnictví sdělovacích prostředků.

Občanský sektor je v Česku podle zprávy nadále otevřený a zemi se podařilo přijmout opatření ke zlepšení prostředí pro občanskou společnost. Hodnocení zmiňuje doplnění zákona o veřejných sbírkách a dočasné daňové zvýhodnění. Vláda také mírně navýšila finanční prostředky do sektoru občanské společnosti, zapojila se do projektů podporujících kulturu právního státu a do iniciativ pro potírání nenávistných projevů. Zpráva zdůrazňuje posun v oblasti Metodiky účasti nevládních organizací v poradních a pracovních orgánech, jejíž cílem je posílit jejich zapojení do tvorby politik. Tu vláda pilotně testovala v průběhu roce 2024.

Na druhou stranu někteří důležití aktéři podle zprávy vyjadřují obavy, že část oblastí působení organizací občanské společnosti je ohrožena nedostatečným financováním. Objevují se také případy negativního označování organizací ze strany politiků.

Zdroj: Evropská komise

Foto: Unsplash