Vládní koalice vypracovala návrh zákona o registraci zahraničních vazeb a o transparentnosti zahraničního financování. Informoval o tom server Seznam Zprávy, který získal digitální stopu dokumentu. Podle jejich zjištění poradkyně Andreje Babiše pro svobodu slova Natálie Vachatová pracuje s poslanci SPD a ANO na zákonu, který má omezit fungování organizací občanské společnosti a je inspirovaný ruským modelem.
Seznam Zprávy dále uvádí, že zákon vzniká v tichosti mimo Ministerstvo spravedlnosti, které by ho podle návrhu paragrafů mělo v případě přijetí vymáhat. „Kvůli tomu, že vzniká jako norma vládních poslanců, nebude čelit připomínkovému řízení, v němž by ho mohli oponovat experti z veřejných institucí,” píše zpravodajský server.
Přijetí zákona by pro organizace znamenalo povinnou registraci v nově zřízené databázi v případě jakýchkoliv zahraničních vazeb, a to ještě před začátkem spolupráce. Dále by měly uvést seznam zaměstnanců a jejich náplně práce nebo veškeré své vztahy se zahraničím včetně finančních toků. Organizacím by hrozily pokuty až 15 milionů korun a možnost zákazu činnosti bez soudního rozhodnutí. Nová opatření by se týkala každého, kdo přijímá jakoukoli zahraniční podporu a vystupuje ve veřejném prostoru, tedy i firem, sportovních a kulturních organizací, škol i jednotlivců.
„Kromě toho, že jde o legislativní paskvil plný chyb, potenciální normalizační nástroj a náhubek pro veřejnou diskuzi, je podle mě velkým poblémem zákona jeho téměř absolutní obecnost a nekonkrétnost. Je to bič na občanskou společnost zabalený do rádoby odborných a neutrálních výrazů,” rozebírá uniklý návrh advokát Ondřej Vokál z advokátní kanceláře Slaninová Vokál, který působí také v Junák – český skaut.
V Evropské unii v posledních letech došlo ke snahám o prosazení podobných zákonů, v žádné ze zemí se to však nepovedlo. Stejný zákon zamítl v prosinci minulého roku slovenský Ústavní soud jako protiústavní. Porušoval základní práva organizací i dárců. Evropský soudní dvůr zákon v roce 2021 zrušil v Maďarsku s odůvodněním, že jde o porušení volného pohybu kapitálu a svobody sdružování. Pokusy nevyšly ani v Bulharsku nebo na Slovinsku. Rusko zákon, který bývá označovaný za “šmírovací”, používá od roku 2012 k likvidaci občanské společnosti.
„Máme přímou zkušenost s tím, co se stane, když stát označí nezávislou organizaci za hrozbu jen proto, že spolupracuje se zahraničními partnery. Děje se to v diktaturách a autoritářských režimech — v Rusku, Bělorusku, Venezuele, Ázerbájdžánu, Kyrgyzstánu a dalších zemích, kam bychom se přijetím podobného zákona přiblížili. Kdokoli říká, že nechce Putinův vliv v Česku, by měl být první, kdo odmítá kopírovat Putinův zákon,“ uvedl pro Seznam Zprávy mluvčí Člověka v Tísni Tomáš Urban.
Aktualizace 24. 3.: Podle ministra spravedlnosti Jeronýma Tejce (ANO) nechystá zákon o zahraničních vazbách neziskových organizací Ministerstvo spravedlnosti ani vláda. Zdůraznil plnění programového prohlášení, které s podobným zákonem nepočítá. Počítá však se zřízením veřejného registru všech dotací pro neziskové organizace z veřejných rozpočtů.
Foto: Kancelář Poslanecké sněmovny ČR, Lukáš Janičina
